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 哈市確定的“超越自我、再塑形象、奮起追趕、努力晉位，把哈爾濱建設(shè)成為現(xiàn)代大都市”的總體目標(biāo)和“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，哈爾濱市政府正式出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，即日開始實(shí)施。按照意見，哈市布局城市新的建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　1、打造松花江流域低碳生態(tài)城

　　意見規(guī)定，哈市將把城市建設(shè)成為松花江流域、低碳、生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

　　在“北躍”規(guī)劃的578平方公里區(qū)域，加快原生態(tài)萬頃松江濕地和松花江至呼蘭河區(qū)域的“兩縱、四橫、十八湖”的北國水城水系建設(shè)，創(chuàng)建科技創(chuàng)新城和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，形成教育、研發(fā)、孵化、服務(wù)外包和生物醫(yī)藥、新材料、綠色食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　在“南拓”規(guī)劃的462平方公里區(qū)域，建設(shè)集產(chǎn)業(yè)新城、文化新城、生態(tài)新城于一體的工業(yè)新城，重點(diǎn)發(fā)展航空、汽車及發(fā)動機(jī)、新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)。

　　圍繞“中興”，力爭用3年多時間，搞好老城區(qū)路網(wǎng)改造，建現(xiàn)代交通體系；搞好老城棚戶區(qū)拆遷改造，地下管網(wǎng)和相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施改造，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　圍繞“強(qiáng)縣”，以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，繼續(xù)加快哈大齊工業(yè)走廊哈爾濱段建設(shè)，支持賓西等重點(diǎn)省級開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展和提檔升級。

　　2、構(gòu)筑綜合交通網(wǎng)擴(kuò)建太平機(jī)場

　　意見規(guī)定，哈市將構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)哈大鐵路客運(yùn)專線和賓成地方鐵路項目建設(shè)，做好哈大齊城際鐵路哈爾濱轄區(qū)各項基礎(chǔ)工作。加快哈西鐵路客運(yùn)站及附屬設(shè)施工程建設(shè)，力爭與哈大客運(yùn)專線同步建成使用。

　　發(fā)展城市軌道交通，加快地鐵一期工程建設(shè)。加快跨松花江交通項目，啟動城市三環(huán)路江南段建設(shè)。

　　加快依蘭至七臺河高速公路建設(shè)和哈肇公路通河至依蘭段、鐵通公路尚志至五常段改造，推進(jìn)城市出口公路改造和高速公路互通立交建設(shè)，完善“三環(huán)、六射、十三通道”市域骨架公路網(wǎng)建設(shè)。

　　支持太平國際機(jī)場擴(kuò)建和申請第五航權(quán)(市場準(zhǔn)入權(quán)，授權(quán)國允許承運(yùn)人的定期國際航班在授權(quán)國下載來自第三國的客、貨，或從授權(quán)國裝載客、貨飛往第三國)，逐步把哈爾濱建成面向俄羅斯、東北亞、北美的重要航空門戶。

　　3、建設(shè)四處綠色有機(jī)生產(chǎn)基地

　　意見規(guī)劃，哈市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，將推進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，打造以五常為重點(diǎn)的綠色有機(jī)米生產(chǎn)基地、以尚志蒙牛為重點(diǎn)的綠色有機(jī)奶生產(chǎn)基地、以大眾肉聯(lián)為重點(diǎn)的綠色有機(jī)肉生產(chǎn)基地、以賓縣肉牛養(yǎng)殖為重點(diǎn)的養(yǎng)殖生產(chǎn)基地和以郊區(qū)為重點(diǎn)的綠色有機(jī)菜生產(chǎn)基地。

　　4、進(jìn)城務(wù)工人員納入養(yǎng)老保險

　　意見規(guī)定，哈市將擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋范圍，做實(shí)養(yǎng)老保險個人賬戶，將城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工、事業(yè)單位及其職工，城鎮(zhèn)個體勞動者、靈活就業(yè)人員、民辦非企業(yè)單位及其職工和被征地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員等全部納入到基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍。

　　健全城鄉(xiāng)生活保障和社會救助體系，提高城鄉(xiāng)低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)范圍。